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9月8日上午,开发区党工委、管委会组织班子成员和局室负责人,认真学习并讨论市委市政府江东工业园区工作专题会议精神,研究贯彻落实的部署和措施。区委常委、开发区管委会主任张振丰传达了王国平书记、蔡奇市长在会议上的重要讲话,与会人员结合江东工业园区实际开展了充分讨论,形成了以完善规划为切入点,加快江东新城建设的共识。 一是要抓住机遇,统一对加快江东新城开发建设紧迫性的认识。江东工业园区位居钱塘江“龙头”位置和整个“大江东”的战略区域,条件得天独厚,资源禀赋优越,是开发区今后发展的潜力和希望所在,也是萧山乃至杭州工业经济的主平台、主战场、主引擎。建设江东新城,是杭州网络化大都市发展战略的重要内容,更是开发区全面实施“挥师江东、决战千亿”三年行动计划的战略举措,是在现有基础上实现跨越发展的内在需要,符合国家对开发区从单纯工业园区向综合性、多功能、现代化城区转型发展的要求。加快江东新城建设,市委市政府、区委区政府寄予厚望,我们要进一步解放思想、抢抓机遇,转变理念,提升内涵,努力实现“建区”到“造城”的飞跃。 二是要以“新城”为目标,在已有控制性详规基础上抓紧着手完善提升规划。一要重新定位。江东工业园区在2004年已经编制控制性详规,要在此基础上,以建设新城为目标,重新审视、重新定位、重新编制规划。作为全市规划面积最大的新城,江东新城是杭州城市总体规划中的重要功能模块,要以战略眼光和国际视野,立足长三角一体化和杭州国际化大都市建设整体格局,重新审视江东区块战略定位,统筹谋划和推进江东新城建设。二要立意高远。引进世界先进规划理念,在背景调查、现状分析和综合发展条件评价的基础上,完善提升江东新城概念性规划并进一步深化,进一步提高规划的科学性、超前性、协调性和可操作性。明确空间结构、基础设施、交通环境、产业发展、景观构架、城市个性塑造,以及开发强度与容量、控制指标,加强功能衔接和整体平衡配比,提高空间密度、功能组合和物理形态上的紧凑度。沿钱塘江和九桥、十桥主轴线在建设生态绿化带的同时,按照“建城”的要求,在沿线500米甚至更大范围内,由原定工业区调整为商贸产业等,努力打造花园式、生态型现代化工业新城。三要合理布局。引入“紧凑型城市”理念,注重二、三产业功能区块的合理划分,科学安排公建商住配套,细化汽车产业园、先进数控装备基地和空港工业园、出口加工区等几大特色功能区块,并把河庄镇8平方公里集镇纳入江东新城规划范围,努力建设集都市型工业、商贸、居住、休闲等功能于一体的“品质新城”。四要加强对接。加快规划前期战略研究,尽快形成研究成果和方案,主动与市区两级规划部门对接,通过国际化招标和邀标,委托国际国内知名公司完善新城规划。同时,深化启动区块11.29平方公里规划,做好青六路路口以西地块的修建性详规,并深化到城市设计,完善配套功能,为招大商、好商创造条件。 三是在抓紧完善规划的同时,狠抓当前江东开发建设的各项工作。一要加快基础设施建设。适当超前、全面启动7.29平方公里基础设施配套建设。加快构建“三横两纵”等交通主骨架,打通路网,拉大框架。实施江东入口景观绿化改造和“上改下”工作,完善市政公用设施和公建配套。二要加快征迁和安置区块建设。继续集中精力,全力推进二期征地拆迁,同时切实加快安置区块道路等配套建设。三要加快重点项目推进。特别是加快青年汽车、吉瑞汽车、友达机械等重大项目建设,力争早日建成投产。四要加大农保地调整和农转用指标争取力度。通过列入省市重点项目等多种渠道,努力争取土地指标。积极和有关部门对接,争取农保地调整外移,解决制约发展的瓶颈。五要加强资金保障。坚持政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”,以经营好理念、规划、设计、品牌等“无形资产”来提升土地等城市“有形资产”。加快推出市北区块三产用地,确保江东大开发建设需要。 四是要积极创新,完善江东新城建设的体制环境。按照王国平书记“体制创新、市场运作”和“办事不出新城、资金自求平衡”的要求,认真研究,开展调查,提出理顺关系、明确职能的具体方案,积极争取国家级开发区相应的职权到位,进一步提高行政效率。
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